Manos a la obra servicios Dignos y Programas para el Desarrollo
Diagnóstico
La historia de nuestro Estado es la historia de una élite que lucha por lucrarcon los bienes e intereses públicos. Llevamos décadas de una gradual descomposición de las capacidades operativas del estado, sin embargo, existen deudas pendientes
En Guatemala las características promedio de las viviendas son 89.5% casas formales, pero la cantidad de casas improvisadas o irregulares es el 5.2%, si sumamos el .8% de cuartos de vecindad tenemos entonces que 6% de las casas del país presentan un claro problema para acceder a servicios básicos como agua, alcantarillado, limpia, vialidad pública, alumbrado, electricidad además de cercanía a buenos servicios de Salud, Educación.
En las Encuestas de Calidad de Servicios Básicos del INE podemos ver que un abrumador 17% de la población no tiene servicio municipal de agua. Además casi el 30% de los usuarios ha reportado desperdicio debido a fugas en tuberías de las calles o viviendas. Solo el 59% de las viviendas cuenta con tubería dentro de la casa. El porcentaje de viviendas con drenaje en la casa, es decir con un inodoro convencional es aún menor de 55.6% viviendas, hay casi 5% de viviendas que no cuentan con algún servicio para disposición de desechos humanos.
Persiste un problema importante de contaminación por acceso a fuentes de energía y formas de eliminación de la basura. La fuente de energía para cocinar que predomina en Guatemala es la leña, con el 54.5% de los hogares en que se cocina con leña.
El acceso al alumbrado eléctrico todavía no es una realidad para todos en Guatemala, hay un 7% de hogares que se alumbra por candela.
Presupuesto mal invertido
Guatemala lleva 20 años de la misma inversión de su presupuesto y de una pésima recaudación, además de que el gasto no ha dejado de aumentar. El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) identificó que “el presupuesto no se invierte para atender las necesidades más sentidas de la población, debido a que la inercia del funcionamiento institucional orienta el gasto a ejecutar actividades -independientemente de los logros- y a producir una rendición financiera orientada a justificar el cumplimiento de la norma.” Nuestra agenda se inspira en la investigación de impacto y las propuestas de inversión del gasto de gobierno del CIEN.
Mala planeación que no se alínea a los gastos de gobierno. El Proyecto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2020, sólo explicaba el 36% (planeación) de lo que se gastaría. “Esto significa que el presupuesto no se invierte para atender las necesidades más sentidas de la población, debido a que la inercia del funcionamiento institucional orienta el gasto a ejecutar actividades -independientemente de los logros- y a producir una rendición financiera orientada a justificar el cumplimiento de la norma (180 días de prioridades, CIEN)
Vision
Al gobierno se le ha saqueado tradicionalemente, no
Presentar al Congreso de la República una propuesta de ajuste presupuestario que se fundamente en la “Guía conceptual de planificación y presupuesto por resultados” a partir de un desarrollo de las acciones estratégicas de la Política General de Gobierno 2020-2024.
1.1 Agua
La realidad es que el acceso a agua no es equitativo para todos. De por si el porcentaje de personas con una toma de agua dentro de su casa es baja (59%) , si vemos cómo se distribuye esta situación a nivel depertaamental tenemo lugares como Petén o Alta Verapaz tonde ese porcentaje es incluso más bajo.
https://www.facebook.com/estadisticagt/photos/a.518712118250421/3750560531732214/?type=3
1.2 Centros de salud
1.3 Urbanización y servicios comunitarios
1.4 Banco de granos y la lucha contra el hambre
Es inconcebible que una tierra pródiga como la nuestra no dé de comer, que tengamos que importar la mayor cantidad de los granos (frijol y maiz) que hemos cultivado y consumido ancestralmente. Es terrible que la seguridad alimentaria de nuestra niñez esté amenazada en un país fértil. Para hacer frente al problema de la seguridad alimentaria propongo: Bancos de granos y transferencias directas o en especie para comunidades y zonas con grados de marginación y salud críticos. Datos sobre desnutrición e importación de granos.
Es hora de implementar un sistema de bancos de granos a nivel nacional, para que en cada municipio exista acceso fácil a grano y a productos que permitan hacer frente a problemas como el acceso a los alimentos.
1.5 Programas sociales
Implementarlos es una política de desarrollo socioeconómico de combate a la pobreza. Vamos a implementar políticas de programas sociales asistencialistas temporales en áreas como el corredor seco. El costo estimado es de 30 millones al mes en la primera fase.
1.5.1 Economías solidarias
Programa de inversión y capacitación temporal para micro, pequeños y medianos empresarios y cooperativas para detonar…dato sobre cuántas micro y pequeñas empresas hay registradas. y potenciar la creación de empleos y el sostenimiento de economías locales.
Aquellos sectores sectores que se beneficiarán a través de “Economías solidarias” los servicios intensivos en mano de obra como la construcción, agricultura intensiva y pesca en mano de obra de alto valor agregado y el turismo sostenible. Para ello habrá que poner en funcionamiento, como mínimo, nuevos regímenes de incentivos (fiscales y no fiscales) que modernicen, mejoren, complementen y sustituyan a los existentes (la extinta Ley de Zonas Francas, Ley Emergente para la Conservación del Empleo, Ley de Zolic, etcétera) y encargar al SAT o alguna agencia del Ministerio de Economía se encargue de su administración y de verificar el cumplimiento de los requisitos y metas desempeño para recibir el beneficio económico.
Esta cadena virtuosa de inversión para incentivar a empresas a seguir generando empleos nos da mejor recaudación y más afiliados que cotizan a la seguridad social.
1.5.2 Afiliación a la seguridad social a periodistas y empleados
1.5.3 Por la Educación, Vale!
El programa vales educativos por cada hijo o hija de las familias guatemaltecas es la única forma de mantener el involucramiento del estado en la calidad de las políticas educativas y de cómo se imparte educación en guatemala, pues cada vale por la educación representa la inversión del estado para que cada familia encuentre la mejor opción escolar para sus hijos con este apoyo o complementandolo con los ingresos familiares.
Con este sistema el cual los padres y madres de familia estarán involucrados en cuál es la mejor opción de escuela para invertir ese voucher del estado y hará que el gobierno vigile más de cerca la inversión, por eso nos daremos a la tarea de fijar un piso mínimo de calidad a los colegios participantes en el sistema de vouchers.
1.5.4 Tercera edad
1.5.5 Beca periodista
1.5.6 Urbanización acompañando al desarrollo económico
Es claro que el desarrollo económico no trae por sí sólo bienestar, pues existen una serie de servicios básicos que el estado debe proveer, pero que en nuestro contexto de país, no ocurre, así. En este caso la inversión de infraestructura carretera y vial debe estar acompañada del mejoramiento del equipamiento urbano y la urbanización de las zonas cercanas a los proyectos de inversión.
El Gasto de Gobierno como porcentaje del PIB en Guatemala es el más bajo de la región, con 11% en comparación con Costa Rica, con el 25%. Por eso, se considerará en el presupuesto que se obtenga de la reestructuración presupuestal y de la campaña de fiscalización la inversión forzosa en desarrollo urbano de zonas con prioridad en asentamientos irregulares y de asentamientos urbanos cercanos a zonas de inversión del gobierno.
Fuentes
Encuesta de evaluación de la calidad de los servicios públicos básicos (2020, junio). Instituto Nacional de Estadística. Consultado el 29 de marzo de 2023 en https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2020/08/13/20200813191732NudErojEnmloPqTMhSRutgPsnoFkJOt2.pdf
Principales resultados censo 2018. XII Censo nacional de población y VII de vivienda (2019, septiembre). Instituto Nacional de Estadística. Consultado el 29 de marzo de 2023 en https://www.censopoblacion.gt/archivos/Principales_resultados_Censo2018.pdf
