Manos a la Obra con las Mujeres en Guatemala

Diagnóstico

 

En Guatemala ser mujer significa experimentar desigualdades, vivir estigmatizada o criminalizada, contar con menos oportunidades de empleo, ser víctima de la violencia de familiares y conocidos y ser presa del temor de las amenazas que representa el crimen organizado cada que sales a la calle o te subes a un taxi. Guatemala le debe muchísimo a todas las mujeres del país, quienes cada día contribuyen a la sociedad y la economía, porque  constantemente viven violencia, invisibilización y abandono. 

 

En el país hay 7,678,190 mujeres, lo que representa más de la mitad de la población. Sin embargo, en términos económicos, más de la mitad de las mujeres durante la adolescencia a la vejez se dedica a labores no remuneradas haciendo tareas del hogar. Esto significa que a pesar de aportar tanto a la vida en sociedad, la cohesión familiar, la crianza de los hijos y el mantenimiento de las casas no reciben ningún pago, no se les da seguridad social ni prestación alguna. Esto coloca a las mujeres en una situación de vulnerabilidad y desigualdad económica porque su tiempo se compromete en el cuidado de los demás y obstaculiza el libre desarrollo de su persona.

Estas cifas se asocian con las tasas de natalidad, la planeación familiar y las oportunidades de las mujeres. Aunque el promedio de hijos a nivel nacional es de 3.8 hijos por mujer, en realidad el promedio aumenta si se trata de mujeres rurales (4.3), o si no tienen educación (5.7 hijos) o si se trata de mujeres mayas (4.3) o mujeres xinka (4.5). 

 

Una de las cuestiones más apremiantes por atender para nuestro Gobierno será la violencia contra las mujeres. Según ONU Mujeres y Care en Guatemala (2021), 69% de las mujeres refiere que ha vivido violencia psicológica, 55% violencia física y 47% violencia económica. Ante estas cifras alarmantes, aún más preocupante es que sólo el 2% de los delitos por violencia de género tiene una sentencia. Necesitamos instancias que resuelvan efectiva y rápidamente casos de violencia para buscar justicia y disuadir futuras conductas violentas.

Entre violencia física y económica, también tenemos una crisis de violencia política, debido a la exclusión sistémica de las mujeres de los puestos de representación popular.

 

Esta situación se ve reflejada en la menor participación que hay de mujeres en organizaciones y asociaciones civiles.

Visión

Necesitamos de todas las mujeres para que Guatemala sea el país de igualdades, de prosperidad y plenos derechos que queremos. Nuestro Gobierno apunta hacia una Guatemala en la que el techo de cristal se rompe, donde, además de educación, las mujeres tienen las mismas oportunidades laborales, en donde a ninguna se le impone un plan de vida y donde salir a la calle nunca más será inseguro.

 

  1. El camino hacia la equidad

  2. 1 Educación y discriminación laboral

Las desigualdades por interseccionalidad cuando eres mujer guatemalteca obstaculizan tu desarrollo personal. Por ejemplo, el analfabetismo es 3 veces más persistente en mujeres indígenas que en hombres no indígenas. Esta situación está relacionada con la calidad y el acceso a la educación en niveles básicos y significa una barrera inicial enorme para todas las mujeres.

 

Actualmente, a pesar de que la mayor cantidad de personas matriculadas en la universidad, así como personas egresadas con un títulos de licenciatura, son mujeres, el comportamiento económico y ambiente social sigue llevando a las mujeres por el camino del trabajo de casa no remunerado.

La gravedad de esto es que no sólo estamos poniendo barreras de ingreso a la educación y el desarrollo, sino que todo nuestro discurso sobre la meritocracia, sobre el esfuerzo que te podrá llevar a una mejor situación económica se cae y esto sin duda desalienta a las jóvenes y mujeres que también migran y rechazan un país sin oportunidades.

 

Aunque el salario promedio mensual está por igualarse entre hombres y mujeres, este indicador no representa la cantidad de inequidades que ocurren en ramas específicas de la economía o en algunos gremios. La violencia no sólo se ejerce en casa, también excluye a las mujeres de entornos laborales y trunca su carrera profesional.

Visión

Una Guatemala en la que el acceso a la educación y las oportunidades no dependa de si se es hombre o mujer, indígena o mestizo, campesino o citadino. Además, buscaremos que las políticas de contratación del gobierno y las empresas contemplen la equidad de género.

 

Soluciones

  1. Desarrollo económico mediante inversión estratégica

Uno de los proyectos más relevantes de nuestra agenda de “Economía Solidaria y Sostenible” es la creación de empleos rápidamente en sectores de turismo sostenible, construcción y distribución y logística de bienes. Las empresas participantes y beneficiadas por estos proyectos de desarrollo deberán tener políticas de contratación paritarias.

 

  1. Marco normativo amplio para contrataciones equitativas y un cultura laboral sin machismos

Es indispensable que en las políticas de contratación, por lo menos de empresas formales, existan políticas de equidad de género y ternas con paridad de género. Se instruirá al Ministerio de Trabajo y Previsión Social para la emisión de normatividad para empresas e instancias de gobierno para mejorar la cultura laboral en camino a la equidad y donde se incluirán lineamientos de contratación que requieran que más mujeres puedan tener un lugar en las organizaciones. 

2.3 Trabajo no remunerado y mujeres en pobreza

Un dato relevante sobre la desigualdad en el país es que las mujeres indígenas rurales reciben en promedio sólo una tercera parte de los ingresos de los hombres mestizos que viven en la ciudad. Un factor relevante que perpetúa este tipo de condición es que la mayoría de las mujeres que tiene un empleo lo tienen en la informalidad.

Visión

Una Guatemala en la que todas las personas tengan condiciones de protección social mínimas y se rompan círculos de pobreza causados por no acceder a buenos empleos con seguridad social.

 

Soluciones

  1. Estrategias de protección social a mujeres amas de casa y trabajadoras del hogar

 

El Gobierno, a través del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, creará esquemas de afiliación accesibles para personas que hacen trabajos del hogar, para que puedan contar con seguridad social y reduzcan riesgos de entrar en ciclos de pobreza por cuestiones médicas o de salud.

 

2.4 Salud y derechos sexuales y reproductivos

Tenemos una deuda histórica con la protección del derecho a decidir, a la planeación familiar o al matrimonio, pero también en el acceso a la salud sexual y reproductiva de las mujeres. Más de 400 mujeres mueren al año por muerte materna, el 73% de estas muertes ocurren a mujeres indígenas y el 50% de la madres indígenas tiene su embarazo y parto sin un doctor. 

 

De las mujeres entre 15 y 19 años, el 6% están casadas y el 14% están unidas; y una de cada cinco ha tenido hijas e hijos o ha estado embarazada. La familia, la educación, la economía, la política y la religión son factores que pueden seguir ya sea reproduciendo o comenzar a frenar estas situaciones. Sin embargo, ha sido otra gran faltante de nuestro gobierno, esta negligencia hacia las mujeres ya tiene huella intergeneracional y se puede prevenir. 

 

En Guatemala cada día 176 niñas y adolescentes se vuelven madres. Esta cifra alarmante se relaciona con la situación general de inequidad y falta de acceso a un desarrollo humano completo. La vida de estas jóvenes se ve detenida por un embarazo al inicio de su edad reproductiva y sesga el resto de sus vidas y alcance de su potencial. Luchemos para que todas las niñas de la siguiente generación sean libres y no vean su futuro y potencial detenido por un embarazo y casamiento infantil.

 

Tanto mujeres como grupos indígenas tienen 3 veces menos representación en diputaciones con respecto al tamaño de su población. Esto detiene la capacidad de gobernar con una voz representativa de las necesidades de estas poblaciones y afecta directamente el ejercicio de derechos, el acceso a una vida libre de violencia y la protección por parte del Estado. Es momento de empujar por un país en el que todas y todos participen.

 

Visión

No podemos seguir cortándoles las alas a las niñas para obligarlas hacia un destino que las vulnera. Su vida debería de ser suya para elegir libremente e ir por el camino que las lleve a desarrollar su pleno potencial.

 

Soluciones

  1. Madres no, niñas sí

Esta campaña requiere la articulación de varias instancias del gobierno, por un lado las educativas y de servicios sociales, que deberán vigilar que las niñas no sean privadas de su derecho a la educación, al juego y una vida libre de trabajo. Por otro lado, requerimos la proactividad de la PNC y el MP para detectar y procesar con eficacia casos en los que los derechos más esenciales de la niñez se ven afectados. Esto debe de inscribirse dentro del Plan Nacional de Política Criminal.

 

2.5 Violencia y acceso a la justicia

Además de los homicidios, otro problema gigantesco de la crisis de seguridad es la violencia de género. Este fenómeno también va en aumento, pues el 2021 se colocó como el año record en delitos contra mujeres denunciados, con 883 denuncias. El 12% de estos casos (109), se trataron de violaciones. Este tipo de violencia se focaliza en los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa, Suchitepéquez, Escuintla y Zacapa. 

 

Sólo el 30% de las Sentencias por feminicidios son condenatorias. Esto significa que por un lado el MP está presentando mal los casos, y por otro que también nuestros jueces no tienen la capacitación para juzgar con perspectiva de género y que esto aún no es la norma entre el sector judicial. También significa que los tribunales presentan un rezago importante, pues el 62% de los casos continúa sin una sentencia.

Nueve de cada diez casos de violencia familiar ocurren en contra de mujeres y tres de cada 10 de estas denuncias afectan a mujeres mayas. En Guatemala se presentan 51,563 casos de violencia contra las mujeres, pero solo 27,450 (53,23%) tienen una salida procesal, sin embargo, 25,285 (94%) de estas carpetas con salida son por desestimación y tan solo 1,209 concluyen con una sentencia. 

 

En un país en el que la cifra negra es de más del 80% para algunos delitos, del total de casos de mujeres con herramientas para presentar una denuncia, sólo se la da una sentencia judicial al 2%. Los casos no judicializados representan un problema enorme. Facilitar el acceso de las mujeres a instancias especializadas del Ministerio Público y la Policía Nacional Civil son algunas de las acciones que pueden encontrar en mi plan de gobierno.

Visión

Es inconcebible que las mujeres sean revictimizadas por las omisiones y las acciones torpes, poco profesionales o corruptas del sistema de justicia. Es ahora el momento para construir instituciones que le den justicia y seguridad a todas las mujeres de Guatemala.

 

Soluciones

  1. La agenda “Seguridad y Paz” para Guatemala propone la reforma del organismo judicial y el Ministerio Público así como políticas de desarrollo económico para la reducción de la delincuencia en el corto plazo

Es fundamental contar con instituciones transparentes y con las capacidades presupuestales y de personal suficientes para procesar la cantidad abrumadora de casos que llegan.

  1. La agenda “Estado Honesto y Combate a la Corrupción” de nuestro proyecto político

Contempla una limpieza profunda de estas instituciones para que ninguna denuncia se quede sin un proceso adecuado de búsqueda de justicia.

 

2.5 Violencia política

Tanto mujeres como grupos indígenas tienen 3 veces menos representación en diputaciones con respecto al tamaño de su población. En las elecciones generales de 2019 no existió la paridad para ningún tipo de cargo de elección.

Visión

Ser más de la mitad de la población y contar con una representación política tan mediocre es algo inadmisible. Necesitamos un congreso con más mujeres, queremos más alcaldesas y mujeres miembros de consejos municipales.

 

Soluciones

  1. Impulsar acciones afirmativas para la inscripción de candidaturas y la conformación del congreso y cuerpos colegiados. 

Se impulsarán reformas a la ley electoral para instituir la paridad en listas al congreso y consejos municipales e integración de las dirigencias partidistas.

 

Fuentes

Equipo de la Representación OPS/OMS Guatemala suma sus esfuerzos a la erradicación de la violencia de género. OPS Organización Panamericana de Salud (2022, 25 noviembre). OMS y OPS. Consultado 23 de marzo de 2023, de https://www.paho.org/es/noticias/30-11-2022-equipo-representacion-opsoms-guatemala-suma-sus-esfuerzos-erradicacion#:~:text=Un%20An%C3%A1lisis%20R%C3%A1pido%20de%20G%C3%A9nero,f%C3%ADsica%20y%2047%25%20violencia%20econ%C3%B3mica.

 

Informe de muerte materna 2016-2018. Informe de País de La Situación de La Mortalidad Materna (MM) de Los Años 2016-2017-2018 (2021). Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. https://guatemala.unfpa.org/es/publications/informe-de-muerte-materna-2016-2018

 

#PodríaSerTuRealidad. (2019). UNICEF. Consultado 23 de marzo de 2023 en https://www.unicef.org/guatemala/podriaserturealidad

 

Ovalle, L. O. C., Rosales, P. R., Echeverria, G. E., Palma, S. P., López, S. L., Haeussler, R. H., & Bethancourt, M. B. (2010). Plan de acción para la reducción de la mortalidad materna neonatal y mejoramiento de la salud reproductiva 2010-2015. Consultado 23 de marzo de 2023 en https://www.paho.org/gut/dmdocuments/PLAN%20DE%20ACCION%20PARA%20LA%20REDUCCION%20DE%20LA%20MM%20Y%20NN%20Y%20MEJORAMIENTO%20DE%20LA%20SALUD%20REPRODUCTIVA.pdf